ВОПРОС: Гражданин в 2005 г. обратился в налоговую службу с заявлением о прекращении деятельности (отметка в получении имеется). После до 2010 г. проживал по тому же адресу. Какой-либо корреспонденции от налоговой не поступало. В 2010 г. уехал в Украину сменил гражданство.
В 2017 г. вернулся получив гражданство РФ. После чего ему из налоговой стали приходить письма, что он должен уплатить более 400 000 руб. налога, т.к. является ИП, ссылаясь на то, что его заявление написанное в 2005 г. не соответствовало установленной форме.
Каким образом защитить его права. Срок давности для обращения пропущен.
ОБОСНОВАНИЕ:
Во-первых, в вопросе не указано о прекращении какой деятельности гражданина идет речь, скорее всего в вопросе речь идет о прекращении предпринимательской деятельности, из этого факта будет даваться ответ.
Во-вторых, у налогового органа необходимо получить документ, которым гражданину отказано в прекращении деятельности, в том числе документ, когда отказ был направлен гражданину и куда или когда был вручен гражданину.
В-третьих, необходимо выяснить у налогового органа о каком налоге идет речь, а также период за который подлежит уплате налог.
В-четвертых, в соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ (НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
В соответствии со статьей 11 НК РФ:
физические лица — граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
индивидуальные предприниматели — физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии с пунктом 6 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством Российской Федерации порядке информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», действовавшей в 2005 году отказ предусмотрен в случае:
а) непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;
б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 данного Федерального закона.
Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения.
Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.
Налоговый орган обязан в соответствии со статьей 84 НК РФ осуществить снятие с учета гражданина, в связи с прекращением гражданства РФ в 2010 году.
Также имеет место быть срок исковой давности взыскания налогов — 3 года.
ОТВЕТ: для защиты гражданина необходимо определиться о каких налогах идет речь, по каким основаниям было отказано в прекращении деятельности в 2005 году. Довод налогового органа, о том, что заявление гражданина не соответствовало установленной форме не соответствует закону, так как могли отказать только за не предоставление документов, а не за несоответствие форме. Далее необходимо установить по какой причине гражданин не был снят с учета в налоговом органе в связи с прекращением гражданства РФ в 2010 году.
Права гражданина могут быть защищены путем обжалования документов, как об отказе в прекращении деятельности, так и документов, получаемых в настоящее время об оплате задолженности, в вышестоящий налоговый орган и суд.
Говорить о пропуске срока давности преждевременно. Если срок исковой давности пропущен, его можно восстановить.
Факт, пропуска срока давности и более детальный механизм защиты прав гражданина можно определить только после изучения документов и выяснения всех обстоятельств по данному вопросу.