ВОПРОС: Просим вас разъяснить нам как правильно должна заполнятся ТТН по форме СП-31. Нас проверила прокуратура и нашла замечания, что мы в СП-31 не прописываем Декларацию соответствия пшеницы, которую мы возим нашим покупателям. Они считают, что в конце страницы данной формы, в строке Приложение, там, где перечислены «…свидетельства, паспорт, сертификаты и т.д.» должны мы указывать Декларацию соответствия пшеницы в том числе. Права ли прокуратура?
ОТВЕТ:
Pанее Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» было предусмотрено, что первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать определенные обязательные реквизиты
С 01 января 2013 года действует Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в нем такое требование к первичным документам отсутствует. В соответствии с пунктом 4 статьи 9 данного закона формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Следовательно, закон не устанавливает обязанность применять типовую форму ТТН по форме СП-31.
Постановление Госкомстата РФ от 29.09.1997 N 68 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья», которым установлена форма СП-31, не содержит расшифровку и указаний по документам подлежащих приложению к ней. В соответствии с данным постановлением форма СП-31 применяется для учета операций по отправке-приемке продукции зерновых культур на элеваторы, хлебоприемные и другие пункты приема зерновой продукции.
В соответствии со статьей 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»:
– Каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
– При выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, предназначенного для направления на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя, оно сопровождается товаросопроводительными документами без информации о декларации.
В соответствии со статьей 1 и статьей 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.
Однозначно ответить о правомерности требований прокурора, без изучения документов не представляется возможным.